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熊娟同志在共青团郴州市四届五次全委(扩大)会议上的工作报告
打印此文】【关闭窗口】 2015-3-3 15:46:43 作者:团市委办公室

各位委员,同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,认真贯彻落实团十七届三中全会、团省委十四届四次全会和市委经济工作会议的部署要求,总结2014年和部署2015年工作,努力推动全市共青团工作再上新台阶。

市委对这次全会高度重视。市委副书记刘和生等领导专门听取了全会筹备情况的汇报。等会,刘和生同志还将代表市委作重要讲话。各级团组织和团干部要认真学习领会,全面贯彻落实。

下面,我代表团市委常委会向全会报告工作,请予审议。

一、2014年的主要工作

2014年,在市委和团省委的领导下,全市各级团组织紧扣党政大局,带领广大团员青年在投身全面深化改革、加快建成全面小康的伟大实践中建功立业,各项工作取得了良好成效。团市委被评为2014年度全省共青团工作红旗单位。

(一)青少年思想引导工作扎实有力。抓好青少年理想信念教育,引导团员青年坚定信念跟党走,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。开展中国特色社会主义理论体系教育。深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神。开展党史国情教育,启动“郴州市幸存抗战老兵关怀计划”,为105名郴州籍抗战老兵每人每月发放救助金600元,全年下发75.6万元,工作获中新社报道。加强民族团结教育,与新疆吐鲁番地区托克逊县签署“百团结对帮扶协议”,援建托克逊县托克逊镇玉泉社区“青年之家”,组织全市17所中小学校与托克逊县的学校结对。开展“我的中国梦”宣传教育,广泛开展了“红领巾相约中国梦”、“与人生对话”、“与信仰对话”、“彩虹人生”、“奋斗的青春最美丽”等主题活动。引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。通过“学雷锋”、“青年文明号走基层促和谐”、“手拉手”、“团支部助残阳光行动”、“社会主义核心价值观”主题团日队会等活动,广泛开展核心价值观教育。发挥青年典型示范作用,推报临武县大学生村官陈周获评“全国优秀共青团员”、安仁县“乡村教师”谭湘丽获评全国“乡村好青年”、苏仙区吴小京获评“全国农村青年致富带头人”荣誉,赵满喜等5名教师荣获2014中国名师联盟•希望工程园丁奖,郴州市检察院公诉二科、资兴市人民法院少年法庭获评“全国青少年维权岗”,“身边好青年”朱明志事迹在中央电视台报导,农村创业创富典型刘辉事迹获团中央重点推介。利用新媒体开辟引导青年的新路径。把郴州共青团系统微博、微信、手机报等新媒体平台建设成为引导凝聚青少年的新载体。发动各级团组织和广大团干部、青年群体开通工作微博、个人微博近10万个。建立了2000余人的市县两级青年网宣员队伍,有效扩大了共青团工作的影响力。

(二)服务党政大局富有成效。紧紧围绕市委“一化两城三创四大”战略部署,团结带领全市广大团员青年为推进郴州经济社会发展贡献力量。服务青年创新创业。下发《共青团郴州市委促进青年创业三年行动计划实施方案》,建立了与职能部门共同推进青年创业工作的长效机制,为返乡创业青年协调发放小额贷款2048笔,带动5518人就业。成立青年创业导师团,在大中专院校成立“学生创业联谊会”,开展各类创业事迹报告会16场,举办青年创业大讲坛4期。开展郴州市“城乡统筹”农村青年创业项目大赛和“源鸿•创业梦”郴州首届电视创业大赛。开展“倾听心声,共促发展”、“梦想飞翔——返乡青年创业扶持计划”等活动,帮助800余名返乡青年成功创业。开展青年创业培训,共培训青年8700余人次,其中金融知识培训10期,覆盖青年3000余人。新建32家青年就业见习基地,提供1000余个创业见习岗位,建立郴州市青年创业园2家。团市委“为青年创业搭好平台”工作经验在《中国青年报》上予以推广。服务城乡统筹发展。以服务农村产业发展为重点,深化“青春建功新农村”行动,培养农村青年致富带头人和青年农业科技人才队伍。在全省率先成立市、县两级农村青年致富带头人协会和青年创业协会,共有会员1000余人,其中市农村青年致富带头人协会还通过会员的共同努力形成了《关于加大扶持农村青年致富带头人企业的建议》提案,并提交市人大四届四次会议进行办理。服务“三创”工作大局。招募、培训青年志愿者6000余人次,服务央视“寻宝”栏目走进郴州、中国(郴州)国际女子排球精英赛等23个大型节会、赛事活动。加强郴州市青年志愿者联合会建设,召开郴州市第六届志愿者(义工)发展论坛。推进社区志愿者工作站规范化建设,深化“青年文明号”单位与“志愿者工作站”结对活动。开展大中专学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。深化“保护母亲河行动”,启动东江湖、翠江流域环境保护志愿服务活动。开展2014年“青春飞翔”郴州共青林建设活动,筹资50余万元,种植各类树木100余亩,2000余名各界青少年参加活动。启动2014年郴州“垃圾分类”进社区、进校园活动,开展“千支突击队,携手助创卫”主题活动,组织青年突击队开展卫生清扫、环境美化和文明劝导活动。

(三)服务青少年成长发展更加务实。努力实现青年需求与团组织工作的有效对接,优化青年成长成才发展环境。关爱困难青少年群体。通过“希望工程一元捐”、“希望工程•圆梦大学”、“郴州消防119助学基金”、“郴州市美术家爱心基金”、“天之翼•大地情助学基金”等基金和助学行动,筹集善款120余万元,为500余名寒门学子解决就学难题。通过“菁华希望工程班”、“微益中国”等载体多渠道帮扶经济困难学生。开展“轻松备考12355与你同行”阳光行动,在郴州之声设定专栏,组织心理专家志愿者开展辅导。维护青少年合法权益。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。开展青少年平安春节等自护教育活动165场(次)。扎实开展禁毒、打击传销、防邪教等工作。“阳光进高墙”义工驻所帮教活动入选省十大法制事件候选项目。加强青年人才队伍建设。注重骨干青年社团、青年自组织和草根组织的孵化培育,团结联系社会各领域青少年。加强与高学历人才、选调生、大学生村官等青年群体的交流联系,搭建联谊交友、学习提高的服务平台。

(四)团的建设科学化水平持续提升。以提高基层团组织服务能力为核心,不断扩大组织覆盖、延伸工作手臂、加强队伍建设,努力把基层团组织建设成为联系和服务青年的坚强堡垒。团组织有效覆盖不断扩大。坚持党建带团建,巩固乡镇实体化“大团委”建设成果,建立县域合作组织团工委,推进农村合作组织团的工作。开展区域化团建工作,打造区域整体性工作格局。开展以“三本三册三公开”为主要内容的团组织规范化建设工作,抓好乡镇(街道)团组织分类定级工作。加快非公企业建团步伐,全年新建非公团组织137家。共青团工作手臂不断延伸。以活动为载体,加强青联、学联、少工委和青企协、青志联等7个团的外围组织和团属协会建设,充分发挥他们在联系和服务相关青少年群体中的作用。加大驻外团工委建设力度,积极推进青年社会组织工作。团干部队伍建设不断加强。采取分层分类分级的方式,对全市各级专兼职团干部及少先队辅导员进行轮训,共培训机关、企业、学校、乡镇团干部和少先队辅导员1730人次,有效提升了业务能力和群众工作水平。积极与各县市区党委及组织部门协调沟通,建立县级团委领导班子和机关干部配备情况通报制度。出台具体措施严格规范了调研、学习、会议等工作。深入开展“贯彻党的群众路线,联系基层走进青年”主题活动,引导团干部在深入基层、联系基层的过程中锤炼作风。

回顾2014年的工作,我们深切感受到,成绩的取得,离不开市委和团省委的正确领导,离不开全市各级团组织和广大团干部的共同努力。在此,我代表团市委,向一直以来关心、支持共青团工作的各级领导、社会各界,向全市各级团组织、广大团干部和团员青年表示衷心的感谢!
与此同时,我们必须清醒地认识到,我们的工作离市委的要求和青年的期望还有较大差距。比如工作的吸引力和凝聚力还不够;团的工作有效覆盖面还不足;团干部队伍建设有待加强,等等。对于这些问题和不足,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。

二、立足新常态,谋求新作为

去年以来,以习近平同志为总书记的党中央准确把握重要战略机遇内涵和条件的新变化,鲜明提出并深刻论述了“新常态”的概念和趋势特征。团十七届三中全会和团湖南省十四届四次全会提出和强调要树立共青团工作“新常态思维”,推动共青团事业坚实向前发展。市委提出了以建设国际化现代化开放城市为总目标,把握新常态,立足新起点,完成新使命的总体要求。新常态集中体现的一切从实际出发,在深化中提高、在创新中转型、在规范中发展的精神实质,对新形势下的共青团工作具有重大指导意义。结合郴州共青团实际,我们感到,要立足新常态,谋求新作为,就要突出“五种思维”:

(一)突出实干思维,着力坚持虚功实做。“虚功”是指教育引导青年这一相对宏观、见效期长、难以量化但又十分重要的工作,需要通过看得见、摸得着的方式和贴近实际、贴近青年、贴近生活的有效载体来“实做”,以取得实效。坚持虚功实做,一方面要务好虚,坚持科学研究谋划工作,杜绝一味求热闹、求规模、求声势、求显绩的错误思想,以正确的政绩观谋事。另一方面要抓落实,从小处入手、从实处着力,通过扎实奋斗,真正把工作做实、做深、做出品牌,做到青少年的心里。

(二)突出全局思维,着力坚持难事长做。难事长做,需要攻坚克难的韧劲。面对工作中的困难和挑战,要坚持不回避、不放弃、不泄气,始终敢于迎难而上,动真碰硬,发扬“钉钉子”精神,凝心聚力干工作、破难题。难事长做,也需要“功成不必在我”的境界。要在点滴积累上多下功夫,沉下心来打基础,一步一步把事关长远发展的问题和困难解决好,把工作品牌做大、做强、做深入,不断推动共青团事业阔步向前。

(三)突出创新思维,着力推进改革创新。要聚焦当前青年群体的新特点新变化,推动团的工作创新发展。一方面,要真正懂团、悟团,夯实创新的基础。坚持从实事求是的角度出发,尊重共青团工作的基本规律,对那些在新形势下仍然可以适用的好办法、好制度、好项目,要继续抓好落实和推广。另一方面,要增强创新的能力。培育创新思维,使团干部的创新意识和创新能力在社会上走在前列。建设创新载体,为推动工作创新搭建有力平台。

(四)突出发展思维,着力践行“五精”要求。根据团中央“十大工作”安排、团省委“注重思想政治引领、坚持改革创新、狠抓制度建设、强化从严治团”要求和市委经济工作会议精神,结合郴州共青团实际,找准切入点,精准发力。坚持高标准、严要求,努力提高工作水平,做到精巧细致。推进服务大局与服务青年的精细化、人性化,把工作落细、落小、落实。完善制度机制,精简团的会议、活动、调研的程序,降低时间、精力成本,推动工作提质增效。强化精品意识,做大做强“郴州共青林”、“希望工程小基金”等已有工作品牌,进一步打造一批全市瞩目、全省领先、全国有影响的精品项目。

(五)突出法治思维,着力坚持从严治团。一方面,要坚持依法履职、依规办事,提高运用法治思维、法治方式开展青少年工作的意识和能力。这要求我们率先垂范、身体力行,教育引导团干部守纪律、讲规矩,坚持脚踏实地、埋头苦干、力戒浮躁、求真务实,真正把从严治团的要求内化于心,培养崇高的理想信念和脚踏实地的工作作风。另一方面,要强化制度督促。这要求我们下力气、出实招,不断建立和完善科学、务实、管用的制度体系,着力形成讲原则、守纪律、无例外的制度执行力,以完善的制度和严格的监督确保团干部队伍的纯洁性和战斗力,引导他们做良好团风的营造者、维护者。

三、全面深入推进全市共青团重点工作

做好2015年工作,就是要坚持虚功实做、难事长做,以“全团一盘棋”的思路凝聚工作合力,团结带领广大团员青年在郴州全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党的伟大实践中贡献青春力量。

(一)坚持思想政治引领,不断扩大共青团的影响力
各级团组织要以深入学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线,以理想信念教育为核心,以“我的中国梦”教育实践活动为主题,以引导青少年培育和践行社会主义核心价值观为重点,切实提高青少年思想引导工作的感染力和影响力。

一是在推动常态化上下功夫,努力扩大工作影响。始终注重体现共青团工作的思想政治性,把学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话等重要精神、“我的中国梦”、“社会主义核心价值观”教育实践活动、党史国情教育和促进民族团结对口援助新疆等工作融入贯穿于团的各项重点工作当中。抓住抗战胜利70周年等重大契机,紧密结合三五、五四、六一、七一、十一、十一三等重要时间节点,常态化开展主题团队日、仪式教育等特色活动,扩大工作与活动的影响力。

二是在加强示范性上下功夫,着力挖掘青年典型。开展“身边好青年”评选活动,挖掘青年的精神闪光点。开展“青春建功新郴州,同心共筑中国梦”主题宣传活动,组织青年典型宣传正能量。发挥青少年工作者的带动作用,组织好青年创业大讲坛、少儿才艺大赛等全市性青少年文化活动,营造青少年文化建设的浓厚氛围,在丰富青少年精神文化生活的过程中潜移默化地进行思想政治引导。

三是在巩固实效性上下功夫,注重创新形式内容。坚持把有意思的事情做得有意义,把有意义的事情做得有意思。运用新媒体开展线上“微活动”、举办学校“最强社团”大赛等活动,努力探索用新媒体引导、在志愿服务中引导、开展体验式参与式主题活动引导等多种形式开展工作,把宣传引导工作融入青年生活。

(二)围绕党政中心,大力推进青年创新创业创优

今年,我们要抓住郴州市“全民创业年”的契机,围绕湘南承接产业转移示范区国家级发展平台和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划,高举青年创新创业创优旗帜,深入实施“促进青年创业三年行动计划”,组织引导青年发挥生力军作用。重点做好以下几个方面的工作:

一是加强服务平台建设。建设青年创业项目展示平台,继续举办郴州市青年创新创业大赛等活动,增强青年的创业实践能力。建设青年创业资源对接平台,加大与党政部门对接力度,整合各类社会资源,为创业青年提供全方位服务。建设青年创业项目孵化平台,继续加大郴州市青年创业园建设力度。建立青年创业人才汇聚平台,大力培育社会服务型组织,凝聚青年创新创业人才。

二是加强服务项目设计。实施青年创业导师团和创业辅导团队项目,为创业青年提供政策咨询,传送创业经验,提高青年创业成功率。实施“郴青返乡青年创业计划”项目,引导和支持大学生、外出务工人员返乡创业。实施“青年网商菁英计划”,着力建设多层次的青年网商培训体系。

三是加大金融服务力度。继续深化青年创业小额贷款工作。与金融机构探索设计开发“青”字专属金融产品,共同实施青年创业致富“领头雁”培养计划,扩大小贷工作的覆盖面。推动金融干部与团干部相互交流挂职工作。通过开发“青”字专属金融产品、开展“青”字专场推介活动、推荐优质客户入会等方式,加强金融机构与各级青年协会(组织)之间的合作。

(三)深化工作品牌,努力提升共青团服务社会的能力

认真研究党政工作重点,努力打造持续发力、为党政和社会所认可的长期品牌。

一是深化青年志愿者行动。集中力量突出抓好第三届中国(湖南)国际矿物宝石博览会等重点展会、赛会、节会的志愿服务工作。举办第七届“郴州市志愿者(义工)发展论坛”,搭建志愿服务工作交流平台。加强青年志愿者联合会建设,努力打造有朝气、能攻坚的青年志愿者队伍。举办郴州市志愿服务项目大赛,挖掘特色志愿服务品牌。着力服务生态文明建设,开展“绿茵行动•青春聚力”郴州共青林植树活动。深化“垃圾分类”工作,重点做好垃圾分类进社区、进校园试点工作。在东江湖、翠江流域广泛开展生态环保宣传、污染源调查、污染清理等各类志愿服务活动。

二是深化网络新媒体工作。举全团之力推进网络新媒体工作,在弘扬传播社会主旋律和正能量中发挥积极作用。强化共青团新媒体平台运作力度,加强新媒体产品开发、网络宣传活动指导和网上舆情监测。加强对新媒体从业人员的联系、服务和引导,积极探索推进互联网行业团建工作。着力壮大郴州共青团“网络青年军”,深化“青微工程”,加大网络宣传业务技能培训和指导。

三是深化“希望工程”品牌建设。开展助学行动,深化“希望小学”、“微益中国”、“希望工程•圆梦大学”、“希望工程一元捐”、“菁华希望工程班”等助学项目与活动,多渠道帮扶寒门学子。加大基金建设力度,做大做强“郴州消防助学基金”、“郴州市美术家爱心基金”、“春苗书屋基金”和“天之翼•大地情助学基金”等专项基金,争取各类资源成立更多“小基金”,提高资助能力。不断拓宽筹集渠道,进一步构建多元筹集机制,全年力争筹措善款300万元。加大“微益中国”网站的推广力度,全年力争完成项目300个。创新资助模式,坚持助学育人,通过组织勤工俭学、社会服务等系列公益活动,推动资助方式由单纯的爱心资助向“资助—发展”模式转变。

(四)狠抓服务实效,扎实护航青少年成长发展

准确了解把握当代青年的新特点新需求,积极调动社会资源,千方百计为他们排忧解难,使团组织真正成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。

一是深化参与社会治理。积极承接政府职能转移,主动对接协调向有关政府部门争取支持,探索主动参与青少年相关的政府购买公共服务项目,重点在青年创业就业、青年志愿服务、青少年校外教育、青少年公共服务设施管理、青年社会组织联系管理、青少年精神文化生活服务、特殊青少年群体服务和预防青少年犯罪等方面做出探索。努力提升为党政分忧、为青少年服务的能力水平。

二是维护青少年合法权益。健全青少年维权工作格局,发挥各级未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作机构作用。以“志愿者组织与青少年成长”为主题,组织好2015年“共青团与人大代表、政协委员面对面” 活动。构建社会化维权体系,加强12355青少年综合服务平台建设。开展“青少年自护教育进校园”系列活动,重点抓好中小学生尤其是农村留守儿童、外来务工人员子女、特殊家庭子女的自护教育。进一步深化“阳光进高墙”义工驻所帮教项目和社区矫正项目。

三是大力培育青年人才。继续深化“湖湘青年英才”计划,加大“郴州青年五四奖章”、“十大杰出青年”、“乡村好青年”等青年典型的选树力度,开展市级“杰出(优秀)青年卫士”评选和“优秀青少年维权岗”创建活动。开展大学生“挑战杯”竞赛,深化新苗人才计划,培养一批创业创新的大学生典型。加强青年专业技术人才培养,培养一大批各行业、各领域的青年岗位能手。以郴州被列为全国未成年人社会保护试点第二批试点地区为契机,孵化一支专业强、素质高、服务好的青少年事务社会工作专业人才队伍。

(五)坚持重心下移,全面加强基层基础工作

坚持狠抓基层的信号不偏、支持基层的力度不减、夯实基础的韧劲不松,切实促进基层团组织的整体活跃和青年社会组织的有效凝聚。

一是做好中央加强和改进群团工作部署的学习贯彻。认真学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,深入研究新时期青年工作的特点,使工作思维和观念紧跟时代步伐。抓好文件精神的解读和宣传,积极主动向同级党委汇报,争取出台一批切实、管用、好用的制度措施,推动共青团事业实现新发展。

二是加强基层组织建设。推进基层服务型团组织建设。指导基层团组织找准重点方向,拓展服务内容,提高服务的针对性和有效性,推动形成持久有效的社会功能。选优配强基层团组织领导班子,强化教育培训、实践锻炼和作风锤炼,引导基层团干部密切联系青年、真心服务青年。形成和巩固一批贴近青年实际、具有独特和持久社会功能、运行机制相对完善的服务项目。加强区域化团建工作,组建、完善“区域青年工作共建委员会”和“农村合作组织团工委”,进一步灵活设置组织载体,组织青年开展安全性、便利性、健康性、娱乐性和互动性活动,推进载体和内容方式创新,围绕全团重点工作培育特色工作品牌。创新新兴领域团建,积极推进互联网行业团建工作。

三是深化青年社会组织工作。注重发挥团组织的枢纽作用,加强对各类青年社会组织的吸引凝聚,为其提供各项服务。探索在青联中建立青年社会组织界别,加强对其骨干的组织吸纳和思想引领,积极孵化和培育公益性强的青年社会组织。加强青年社会组织服务中心、孵化中心建设,为社会组织发展提供有效服务。引导青年社会组织依法依规开展活动,着力在协调青少年利益矛盾、规范青少年社会行为,推动社会事业健康发展、维护社会和谐稳定等方面做出积极贡献。

(六)坚持从严治团,强化团干部队伍建设

践行从严治党的要求,就要从巩固和扩大党执政的青年群众基础,永葆共青团生机活力的高度,切实肩负起从严治团的责任,锤炼过硬团风。

一是从严抓好团的机关党建工作。不断完善和加强机关党的建设,严肃党内政治生活,加强纪律意识、规矩意识教育,坚决防止不良风气的侵蚀。把群众路线教育实践活动中参与政治生活、组织生活的好经验好做法坚持下去,成为常态。将机关党建和领导班子建设等纳入对县市区的考核。

二是抓好团的制度建设工作。树立和强化制度意识、制度思维,以制度规范和推动工作开展。建立健全制度体系,重点推动完善和落实党建带团建的制度,坚持和完善学习培训、调研指导、工作考核等制度,增强工作的规范性,着力打造学习型、服务型、创新型、实干型团组织。加强宣传教育,增强团员团干部执行制度的自觉性和坚定性。加强监督检查,加大对违反制度行为的处罚力度,确保各项制度的顺利实施。坚持与时俱进和实事求是的原则,着力推动制度创新。

三是从严抓好团干部队伍建设。加强团干部协管,加大对省委和省委组织部“两个文件”在基层的督办落实力度,加强各级团的领导机关干部配备工作。狠抓团干部作风,开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,带领广大团干部认真学习领会习近平总书记重要指示精神。开展“团干部如何健康成长大讨论”活动,通过学习分享、座谈交流、报告会等多种形式,组织各级团干部认真思考、讨论。深入开展“三进三同”、大走访大调研等活动,认真建好基层工作联系点,将工作延伸到青年最需要的地方。加强纪律约束,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

在做好团的工作的同时,要切实履行全团带队职责,继续推动少先队事业实现新发展。要进一步加强青联、学联、青企协、青创协、青农协、青志联等外围组织和团属协会的指导,充分发挥它们在联系、服务和引导相关青年群体中的作用。

各位委员、同志们,在经济发展新常态下,面对郴州加速起飞的良好机遇,我们的使命无比光荣,任务更加艰巨。让我们携起手来,凝心聚力,拼搏奋进,团结带领广大团员青年挥洒青春、智慧和汗水,以积极的作为迎接撤地建市20周年!

谢谢大家!

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