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全面贯彻落实科学发展观 团结带领广大团员青年在建设和谐郴州的伟大实践中建功立业──在共青团郴州市第三次代表大会上的报告
打印此文】【关闭窗口】 2011-11-10 14:46:46 作者:佚名

共青团郴州市第三次代表大会资料(二十九)

 

全面贯彻落实科学发展观

团结带领广大团员青年

在建设和谐郴州的伟大实践中建功立业

──在共青团郴州市第三次代表大会上的报告

 

   

2006年4月7日)

 

各位领导、各位来宾、各位代表、同志们:

    现在,我代表共青团郴州市第二届委员会向大会作报告,请予审议。

一、过去五年我市共青团工作的简要回顾

共青团郴州市第二次代表大会以来,团市委在市委、团省委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以巩固党的青年群众基础为目标,以服务青年为宗旨,不断适应新时期共青团工作形势变化的发展要求,团结带领广大团员青年,围绕市委提出的“一三五”经济总体构思,在实现“五个跨越”中做出了应有贡献。

(一)过去的五年,是我市团的组织思想政治教育工作出成效的五年

1、理想信念教育实现传统突破。一是在教育内容上实现突破。在开展“三个代表”重要思想学习教育活动以及学党章、团章活动的同时,将理想信念教育具体落实为“四个表率”学习教育活动,即“团干部在团员青年中作表率,青年党员在团员中作表率,团员在青年中作表率,青年在全社会作表率”,活动强化了广大团员青年的表率意识和模范意识;深入开展保持共产党员先进性教育活动,教育青年党员立足正面教育和自我教育,有效提高了素质、促进了工作。二是在教育覆盖面上实现突破。积极开展“三个代表”重要思想及理想信念教育进校园、进社区、进农村、进企业的“四进”活动,使分布在不同领域的团员青年都参与到活动中来;开展队徽、队礼、队仪教育和主题队会等活动,培养了少先队员的光荣意识和使命意识。三是在教育方式、方法上实现突破。结合建党80周年、党的十六大、建团80周年、团的十五大、纪念五四运动85周年、神舟六号发射成功等有利契机,通过聘请“五老”作校外志愿辅导员进行宣讲等方式,广泛开展“民族精神代代传”、“星星火炬代代传”、“青春献祖国”、“红领巾心向党”等活动,提高了青少年的爱国热情和民族意识。

2、道德教育得到创新发展。五年来,我们紧扣《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《公民道德建设实施纲要》文件精神,结合《郴州市市民十不准》要求,创造性地开展了一系列道德教育活动。一是在道德习惯养成教育上求创新。启动了“养成道德好习惯,争做文明好少年”活动,深化“手拉手”、“雏鹰争章”、“四个一”实践教育等活动,举办了一系列少年军事、文化夏令营活动。二是在道德观念强化上求创新。启动了社区16岁居民身份证颁发仪式教育、18岁成人宣誓仪式和成人预备期教育活动,使青少年的社会责任感和使命感进一步得以增强,全市共有6.2万名青年参加了成人宣誓仪式。三是在道德实践教育上求创新。每年“三·五”期间,我们都要组织集中行动,并根据实际情况确定主题,使“雷锋家乡学雷锋活动”得到长期深入开展;积极开展郴州青年志愿者“英雄故里行”活动,组织大中专学生开展“三下乡”社会实践活动,启动了“青年温暖工程”,促进了500多个青年集体与帮困对象结成对子;积极帮助特殊困难群体,发动团员青年捐款30多万元,救助了邝志攀等52名特困青少年,为他们摆脱困境发挥了至关重要的作用,并让参加活动的青少年受到教育,在社会上形成了互帮互助的良好氛围。

3、法制政策教育取得明显成效。积极开展“两法两办法”宣传普及工作,推广中小学校聘请法制副校长活动,全市共建立青少年法制宣传教育基地60个,聘请法制副校长2289名,开通青少年法律咨询热线12条,设立学校心理咨询站398个。积极参与开展“四五”普法教育,送法制下乡2000多次。此外,组织“崇尚科学拒绝邪教”签名仪式及与青年“法轮功”痴迷者特殊“一助一”活动,开展禁毒知识竞赛活动、远离“六合彩”学习教育活动等,均取得良好成效。

(二)过去的五年,是我市团的组织服务中心促发展的五年

1、在推进新型工业化进程中,主要抓了团的经典项目。深化“青工技能振兴计划”,有效提高了青工的技能素质。开展青工技术比武活动,组织各类比武活动18次,参加人员4000多人。参与“安全生产月”活动,增强了青工的安全生产意识和安全生产素质。开展“青年创新创效”活动,以评选“青年能工巧匠”、实施“青年项目负责制”为载体,健全完善了活动的组织领导、技能培训、评价考核、表彰奖励等一整套工作机制,目前全市已有各类创新创效小组400多个。继续深化“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动,修改了“青年文明号”管理办法,在全省率先推行淘汰制和重奖制,获国家级、省级“青年文明号”单位的“号长”和青年岗位能手分别记二、三等功,目前我市共创建国家级青年文明号11个,省级青年文明号95个,市级青年文明号225个。

2、在推进农业产业化进程中,重点抓了体系建设。加强生产体系建设,结合“一县一品”工程,大力创建农产品标准化生产青年示范基地,组织青年率先实行标准化生产、优化品种结构、提高质量效益。加强举荐体系建设,培养和造就了一批觉悟高、懂技术、善经营的经济能人,发现和举荐了胡建文、雷竹生、廖帮文、段海兵等一大批农村青年创业致富带头人、青年星火带头人、农村小康青年领头人、农村青年经济能人,使他们成为推进农业产业化的骨干力量。加强组织体系建设,组建了临武鸭、黑山羊、东江鱼、冰糖橙、烤烟、花豆、甜玉米、香芋、脐橙等各类青年养殖、种植协会40多个,并面向农村青年、群众广泛开展产前、产中和产后服务。加强培训体系建设,争取临武、宜章、资兴、嘉禾四县(市)被列入全省青年农民科技培训工程试点县(市)。加强城乡互助体系建设,积极开展“百村、千家、万名青少年结对互访、互助、互学活动”和“服务万村行动”,组织城区团组织、青年为农村团组织送物资、资金共计60多万元,结对救助贫困失学儿童300多名,累计下到农村的青年团队约160多个、青年9800多人。

3、在推进城镇化进程中,集中抓了环境保护。深化了“保护母亲河行动”,组织青少年参与生态实践。2003、2004年采用捐款和认领树木等多种方式共筹资16万元建成了“郴州共青林”,种植桂花、樟树等成年大树3000多棵,该项目被评为“全国保护母亲河行动优秀活动项目奖”。“保护郴江行动”、“保护便江行动”、“保护东江湖绿色行动”等活动纷纷开展,植树造林、绿色消费蔚然成风。

4、在“急、难、险、重”任务中,突出抓了青年突击队建设。组织青年志愿者在全国(中)小城市发展研讨会暨中国城科会(中)小城市委员会第十四次年会、中国郴州生态(温泉)旅游节等节会上发挥了积极作用。组织青年志愿者义务巡逻队参与城市治安管理和环境综合治理。组建青年文化队活跃我市街头文化。在“8·8”、“8·13”等特大洪灾中,我市各级团组织共组织了青年突击队421支,深入各地开展抗洪抢险,并募集捐款、捐物价值60多万元赠送给灾区。抗“非典”期间,组织青年防“非典”宣传队、突击队210支,募集捐款、捐物价值20多万元投入“非典”防治,组织了5200多名青年突击队员为“非典”期间未返乡青年的家庭开展支农服务。在抗旱、预防禽流感等方面,我市团组织和青年均发挥了积极的作用。

(三)过去的五年,是我市团的组织服务青年有作为的五年

1、发挥典型引导作用,鼓励青年创业。通过评选、推介、宣传青年典型,激发了广大青年的创业热情。五年来共获省以上荣誉330个,尤其是2005年成功推荐了盘振玉获第十六届“中国十大杰出青年”称号。团市委先后开展了第二届“郴州市十大杰出青年”、首届“郴州青年五四奖章”、首届“郴州市十佳青年经济能人”、首届“郴州市十佳青年民营企业家”、首届“郴州市‘十杰’‘百优’农村小康青年领头人”等评选活动。同时,为进一步加大典型的激励作用,组织编辑了《与新世纪同行──郴州青年风采录》一书,通过典型引导青年参与经济结构战略调整,推动产业结构优化升级,使广大青年的聪明才智在培育优势产业、骨干企业、发展非公有制经济中得到充分发挥。

2、开展技能培训,服务青年成才。大力开展岗位培训,通过举办技能培训班,有计划、有步骤、有针对性地提高我市青年职工的职业道德素养、科学文化素质、生产劳动技能和创新创造才能。据不完全统计,几年来,全市各级团组织通过有效途径开办各类青工培训班120多期,培训青工4800多人,有200多人通过了高级工考试。继续开展农村实用技术培训,在桂阳县烤烟种植基地、临武县临武鸭养殖基地、永兴县冰糖橙种植基地、桂东县花豆种植基地开展农村青年培训活动,培训技术员310多人。大力开展劳务输出培训,以市场人才需求为导向,通过与各种职业技术学校联合,抓住“工岗快递”机遇,在沿海地区设立就业信息员,开展“订单式”培训,搭建青年培训就业“零成本”平台,实现劳务输出1.2万多人。

3、切实维护权益,帮助青少年成长。开展创建优秀青少年维权岗活动,发动各职能部门积极维护青少年合法权益。五年来,共表彰106家集体为市级优秀青少年维权岗,推荐获国家级优秀青少年维权岗荣誉的先进集体4个、先进个人2人。继续深化了“希望工程”,累计通过“香港苗圃行动”、中国女排表演赛暨希望工程爱心拍卖活动、在公共场所设立爱心捐款箱、争取社会赞助等筹集资金1019万元,援建了24所希望小学,改善了15所中小学的办学条件,救助失学儿童1.5万人次。

(四)过去的五年,是我市团的组织强健自身夯基础的五年

1、坚持党建带团建,团的基层组织建设实现新发展。2004年9月,争取市委重视在全省率先召开了市委青年工作会议,出台了《中共郴州市委关于进一步加强和改进党对共青团工作领导的意见》,并以贯彻落实《意见》精神为契机,充分发挥基层组织的主观能动性,采取“党团共建”、“党建带团建”等做法,在农村基地协会建团、社区建团、学生公寓建团、非公有制经济社会组织建团等方面取得突出成效,促进了全市团的基层组织整体活跃。据统计,目前全市已建基层团委687个,团总支546个,团支部8754个,基层团工委53个。农村建团率保持在98%左右,城市社区建团率达99%,符合建团条件的非公有制经济组织建团率达30%。

2、完善组织网络,组织覆盖实现有效扩大。大胆打破传统团的组织建设壁垒,在团建工作思路、工作方式和组织设置上大胆创新,有效提高了团员青年对团内管理的参与度,使群众化、社会化的新型工作运行机制得以确立。高度重视青年的工作覆盖,通过建立青年社团、联合青年开展活动等方式,吸引青年参加到团的工作与活动中来。充分发挥青联组织人才荟萃、联系面广的优势,最大程度地吸引、凝聚各方面青年人才,壮大了共青团工作阵营。围绕建设、运转、管理等关键环节,不断加强青年中心建设,以市场化运作方式,积极探索青年中心服务青年、服务社区的具体途径和共青团在青年中心发挥核心作用的工作机制,使“基层团组织+青年中心”的新型基层共青团和青年工作网络得以构建,目前,全市已建成城乡青年中心45个。

3、团干部、团员队伍建设得到切实加强。大力加强了团干部思想作风建设,加大教育培训力度,2004年成立了郴州市共产主义青年团学校,并依托团校举办各类培训班19期。开展增强共青团员意识主题教育活动,2005年3月,以“举团旗、戴团徽、用团证、学团章、读团史、上团课、唱团歌、过团日、交团费”活动为主要载体,率先在全省掀起了增强共青团员意识主题教育活动的高潮,团组织参与率达100%,团干部参与率达90%,团员参与率在80%以上。目前,全市共有团员19.13万人,团青比为20.47%,团员人数比五年前增加了1.2万人。

回顾过去五年的工作,我们深切感到,郴州共青团事业的发展,得益于市委和上级团组织的正确领导,得益于郴州跨越式发展带来的空前机遇,得益于全市各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持,更得益于广大团员青年和团干部的共同努力。借此机会,我代表共青团郴州市第二届委员会,向关心、重视、支持共青团工作的市委、团省委领导以及各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢!向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干致以崇高的敬意!向努力奋斗在全市各条战线上的广大团员青年、团干部及青少年工作者表示诚挚的问候!

各位代表、同志们,回顾五年的历程,我们风雨同舟、共创辉煌。在肯定成绩与进步的同时,我们也应清楚地认识到我市团的工作还存在一些问题和不足:如团的传统组织动员方式与发展社会主义市场经济带来的新形势、新变化还不太相适应;团的服务青年的能力还有待提高;团的基层组织设置与青年的群体分布、流动状况和活动特点还不太协调,部分领域和行业团员流失现象较为严重,基层团组织松散瘫软问题比较明显;团组织整合资源的能力还不够强,不能充分满足青少年各项事业发展的需要;全市青少年活动阵地十分匮乏等。这些都需要我们在今后的工作中不断努力认真解决。

二、今后五年,我市共青团工作的主要任务

今后五年,郴州将全面落实第十一个五年规划,大力实施“开放带动、产业升级、科教兴郴、和谐发展”四大战略,加快推进以新型工业化为核心的“三化”进程,加大建设资源节约型和环境友好型社会的力度,加速经济增长方式转变、经济体制转轨和社会结构转型,努力实现经济社会既快又好发展。当代郴州青年的青春年华与全面建设小康社会的历史进程紧密相连,当代郴州青年的人生历程与和谐郴州的生动实践息息相关。时代赋予青年重任,社会寄予青年厚望。共青团组织是党的助手和后备军,是国家政权重要的社会支柱,是联系青年的桥梁和纽带,在新的历史进程中,必须始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领全团,最大限度地凝聚青年的力量,激发青年的热情,发挥青年的作用,为把我市建设为“经济强市、生态大市、旅游名市”做出新的贡献。

今后五年,郴州共青团工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,坚持“青年为本、大局为重,学习立团、发展强团”的工作思路,求真务实、创新进取、拼搏奉献,团结带领全市广大团员青年为实现“十一五”规划奋斗目标,在建设和谐郴州的伟大进程中创造出新的业绩。

今后五年,郴州共青团工作的主要任务是:

(一)加强思想政治教育,构筑青年投身和谐社会建设的共同思想基础

做青年思想政治工作是共青团的优良传统和政治优势,是构筑青年一代共同思想基础的重要手段。全市各级团组织要站在为实现“十一五”规划和建设和谐社会提供长远思想保证的战略高度,切实担负起教育引导青年的政治责任,努力构筑青年一代共同的思想基础和精神支柱。

1、用科学理论武装青年。把学习贯彻“三个代表”重要思想与落实科学发展观结合起来,与落实构建社会主义和谐社会的要求结合起来,与深化增强共青团员意识主题教育活动结合起来,采取贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式方法,通过抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地,树立一批青少年学习典型,教育引导青年不断坚定理想信念,构筑强大精神支柱。用科学发展观这一与时俱进的马克思主义发展观武装青年,使青年进一步加深对科学发展观提出的历史背景的认识,进一步增进对科学发展观基本内涵的理解,进一步提高结合郴州实际贯彻科学发展观的能力。深入开展学习党章、团章活动,认真学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章与团章。

2、用共同理想信念凝聚青年。用以爱国主义为核心的伟大民族精神激励青年。以建国60周年、五四运动90周年等重大活动、事件、节庆为契机,抓住青少年入学、入队、入团、入党、十八岁成年等时机,广泛开展各具特色的主题教育活动,营造弘扬、培育民族精神的浓郁氛围,引导青少年增强民族自豪感、自尊心、自信心,增强忧患意识和加快发展的紧迫感、责任心。通过深入开展“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”、“三个了不起”(中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人)、“红领巾心向党”等主题实践活动,把民族精神教育融入青少年的学习、工作和日常生活之中。采用“心忧天下”、“百折不挠”、“敢为人先”、“兼容并包”的湖湘文化和郴州革命传统、女排拼搏精神教育青少年,引导青少年立志报国成才。用以改革创新为核心的时代精神激励青年。通过实践活动让青少年感受我国、我市改革开放和现代化建设取得的辉煌成就,让他们牢记创新是民族进步的灵魂和国家兴旺的不竭动力。

3、用社会主义荣辱观教育青年。引导广大青少年正确地区分是非、善恶、美丑,懂得旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,树立社会主义荣辱观,做到“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。继续深化青年志愿者、希望工程、手拉手、青年文明号、青年文明社区创建等行之有效的活动。充分发挥广大青少年引领社会风气之先的作用,进一步加强和改进未成年人思想道德建设与大学生思想政治教育,按照《公民道德建设实施纲要》的要求,加强青少年的社会公德、职业道德、家庭美德教育。充分发挥广大青少年参与社会主义精神文明建设的积极性和创造性,使他们成为中华民族传统美德的传承者、体现时代进步要求的新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。

4、不断创新青少年思想政治教育的方法。把必要的灌输与不断地启发结合起来,通过“近、小、实”的工作路线,通过平凡真实的生活小事培养青少年的奉献意识、互助精神。积极标树可亲可敬的青少年典型,发挥洪战辉、盘振玉、文花枝等身边青年典型的示范作用,引导和帮助青少年砺志奋斗、刻苦成才、敬业奉献。关注青少年心理健康,深化“心理阳光工程”,组织力量培养青少年心理咨询骨干队伍,推进青少年心理健康教育。加强青少年自我保护知识的教育,提高青少年应对危险、挫折的能力。提高青少年自我控制的能力,通过具体的体验教育活动,使他们养成良好习惯。

(二)投身社会实践,发挥青年在和谐郴州建设中的生力军作用

青年是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体,不仅是未来的力量,也是现实的力量;不仅是传承的力量,也是变革的力量。全市广大团组织要充分认识青年在实施“十一五”规划中的历史地位和重要作用,进一步调动青年的积极性、主动性和创造性,使青年的聪明才智得到全面发挥,为开创我市经济社会科学发展的新局面作贡献。

1、带领青年投身社会主义新农村建设

投身现代农业建设。通过创建农产品标准化生产青年示范基地,促进优势农产品集约生产、规模经营。通过实施“星火富民工程”,示范推广科技项目,引导农村青年学科技、懂科技、用科技,在推进农业科技推广、加快农业科技成果转化中发挥示范带头作用。引导农村青年积极发展各类青年技术协会、市场中介服务组织和青年专业经济合作组织,提高农村的组织化程度。积极帮助青年农产品经纪人提高市场开发能力,拓宽经营信息渠道,开拓国内外农产品市场。

培育新型青年农民。组织实施扶贫培训、“新世纪青年农民培训工程”,大力开展农业实用技术和职业技能培训,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,树立一大批“农村青年星火带头人”、“青年经纪人”、“青年农业产业化带头人”、“农村青年创业致富带头人”、“‘十杰’‘百优’农村小康青年领头人”、“青年转移就业创业带头人”等青年典型,为农村经济社会发展提供正确导向和人才支撑。积极争取有关部门从政策、资金、技术和信息等方面给予青年农民支持,为鼓动农村青年干事业、支持农村青年干成事业营造良好氛围。

推动乡村青年文化建设。通过开展“乡村青年文化节”、“乡村青年歌手大赛”、“乡村青年才艺展”等活动,挖掘地方民族文化、民间文化和乡土文化。通过表彰、评比,发现、推出一批乡村青年文化人才和富有地方特色的文化精品。通过“三下乡”社会实践活动、“城乡青年互助、互访、互学”活动,满足农村青年的精神文化需求,引导农村青年改变陈规陋习,远离赌博,自觉抵制打击“六合彩”,建立健康文明的生活方式。

参与村容村貌建设和农村基础设施建设。组织青年农民主动出工出力,为建设提供劳动力。组织青年文明号单位和青年企业家对农村基础建设进行资助。利用希望工程加大农村中小学校危房改造力度。

发挥农村青年组织作用。进一步发挥“基层团组织+青年中心”的新型基层青年组织网络作用,建设一批青年中心书屋、农村青年健康教育服务站和信息服务站,使农村团组织、青年活动、农业信息交流、农技推广在农村青年中心实现有效聚合。

2、组织青年参与区域协调发展和资源节约、环境友好型社会建设

切实促进区域协调发展。围绕市委、市政府制定的“强化市本级极核的辐射功能,鼓励郴资桂一体化区域率先发展,加快园区和县域两大经济建设,逐步形成区域协调、城乡一体的发展格局”的总体思路,发挥共青团联系面广、社会动员能力强的优势,以组建青年突击队,开展志愿者服务活动、希望工程助学活动、青年文化活动等为载体,引导青年参与城区基础设施建设、提升城区功能品位。尤其要以郴资桂经济一体化建设为重点,引进青年项目,推进经济协作和技术、人才合作以及文化融合,为建成全市新型工业化带动区、农业产业化示范区、城镇化先行区、文化旅游走廊做出应有贡献。

积极建设资源节约型、环境友好型社会。深入开展“四节约三利用”(节地、节能、节水、节材和废物利用、循环利用、高效利用)活动、“青年文明号节约示范行动”、节约资源“四个一”活动(节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米)等,引导青少年从身边力所能及的事情做起,养成节约习惯,强化资源意识。深入开展保护母亲河行动,组织青少年开展生态体验实践、建设共青林、开展绿地认养等,引导青年树立环保意识和绿色消费意识。

3、激发青年自主创新和自主创业

积极开展创新实践。广泛开展群众性科技创新活动,通过开展“拜师学艺”、“导师带徒”、“以老带新”等活动,培养青年科技创新人才。以技术、管理、营销、服务创新为主要内容,以实施青工技能振兴计划为基础,引导青年职工立足本职自主创新,在节能环保、资源综合利用等方面切实加大技术改造、攻关、革新力度,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。积极开展“五小”创新活动,开展“挑战杯”大中学生课外学术科技作品竞赛,参与省青年科技创新奖、青年创业奖、青少年科技创新奖评比和全国中学生科技创新竞赛等,带动青少年参与科技创新。通过青联组织引导,以青年科技创新成果大赛为牵动,在科研院所开展“青年科技创新论坛”等活动,使其形成为汇聚青年专家和精英的交流平台,为企业技术攻关和创新创效服务,促进科技成果的转化。大力实施青年文明号创优工程,开展“青年岗位能手”评比活动,培养造就一支具有创新潜力的规模宏大、结构合理的青年技术人才队伍,使我市科技综合实力得到增强。

大力实施青春创业行动。将扩大青年就业、帮助青年创业摆到更加突出的位置,以市场需求为导向,切实加强创业培训,强化就业和创业指导,提高青年创业能力和创业素质,帮助青年走自主创业之路。联合社会培训机构,推进青年就业创业培训阵地建设,构建青年就业创业培训体系。建立培训评价机制,与劳动部门开展职业技能资格认证工作,推进资格评价及培训认证工作的科学化、制度化建设。抓好大中专学生创业就业教育培训,帮助大中专毕业生疏通就业渠道,拓宽就业领域,尽快实现就业。深入实施农村青年劳动力转移计划,促进农村劳动力向非农业转移。深化“帮助青年创业计划”,积极培育青年创业带头人,鼓励有一定创业愿望和创业能力的青年进入第三产业,尤其是传统服务业,兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产生活服务的微型企业,通过创业带动更多青年就业、创业。成立郴州青年商会,充分挖掘青年商会服务青年创业的潜能,帮助更多青年实现创业愿望。

努力营造创新创业的良好社会环境。着力提高创新创业文化的塑造,营造激励探索、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。在青年中间深入开展创业意识教育,引导青年增强市场意识和竞争意识。切实挖掘政府和社会资源,帮助青年争取小额贷款、协调落实政策、开发创业项目、降低创业门槛、减少创业成本。注重发挥青年创新创业典型的示范引导作用,大力宣传他们的创新精神和创业事迹,为青年创新创业营造良好的社会氛围。

4、引导青年参与民主实践和维护社会稳定

积极有序地参与民主实践。重视培养青年的政治文明意识,使他们认识到建设社会主义民主政治的前提是坚定四项基本原则,根本是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。引导农村青年在党组织的领导下,积极参与村民自治,在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中发挥积极作用。动员社区青年积极参与社区管理、社区服务和社区基层民主建设,在营造良好社区秩序、美化社区环境、构造和谐社区人际关系中发挥积极作用。组织企事业单位青年职工参与企事业单位改革和管理,推进优秀青年职工进入职代会,着力解决青工就业、分配、保障、劳动保护和职业技能培训等方面遇到的各种实际困难和问题。支持学生会等组织发挥职能,鼓励青年学生参与学校民主监督评议。

积极维护社会稳定。维护青少年合法权益,认真贯彻落实“两法两办法”,深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动和中小学校聘请“法制副校长”工作,构建青少年维权的社会化网络。有效预防青少年违法犯罪,实施青少年违法犯罪社区预防计划,开展“社区青少年远离毒品行动”,推进青少年网络文明建设,加强青少年文化环境和食品安全卫生整治行动,营造青少年茁壮成长的宽松环境。加强对进城务工青年帮扶力度,配合有关部门解决他们受侵害的突出问题。深化结对助残服务活动,解决他们在工作、生活、学习中遇到的困难。开展对失足青少年的救援活动,帮助他们自食其力和成长成才。组织青年志愿者服务队积极参与社会综合治理,自觉同各种破坏社会稳定的行为作斗争。

(三)加强团的自身建设,不断夯实青年参与和谐社会建设的组织基础

团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐社会、推进“十一五”规划进程中发挥生力军作用,从根本上取决于共青团组织自身的能力。各级团的组织要始终坚持党建带团建,抓好团的基层组织建设、机制建设和队伍建设,为构建社会主义和谐社会夯实青年组织基础。

1、加强团的基层组织建设。积极推进基层团建创新工程,构建县(市、区)团委、基层团委、团支部三级联创大格局,推动基层团组织全面活跃。按有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则,以“哪里有团员,哪里就有团组织;哪里有青年,哪里就有团组织发挥作用”为目标,巩固现有组织体系,完善创新农村、社区、务工聚集地、新经济社会组织、改制企事业单位等组织设置模式,实现对青年的多重覆盖。在农村,要适应城镇发展的要求,坚持强乡带村,把传统上由村团支部承担的功能,由村团支部和农村学校、乡镇企业、农业产业协会等各类农村组织和乡镇团委共同承担;积极推行在农业产业链上建团,着重要推行基地、协会建团。在社区,要适应城市管理体制改革,按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则,建设以街道团工委(团委)为核心,社区居委会团组织为基础,驻街单位团组织为支点,青年工作(协调)委员会为纽带,城市青年中心为依托,街道青少年工作委员会和其他青年组织为两翼,非公有制经济组织和新型社会组织团组织为补充的社区团的组织网络。在非公有制经济社会组织,要依托乡镇(村)、街道(社区)、工业园区、行业协会和社会组织管理部门建立团组织,要区分不同单位的具体情况,灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建、产业组建、区域统建等多种方式灵活设置团的组织。在国有企事业单位,要适应建立现代企业制度和深化改革的需要,围绕青工成长成才和企业的生产经营,全面加强团的基层组织建设。在学校,要主动适应教育体制改革带来的冲击与挑战,积极推进学生社团、学生公寓团的建设。

2、加强团的机制、阵地建设。围绕“党委领导、政府负责、社会协调、公民参与”的社会管理新格局,争取人大、政协重视,使相关青年工作和青年事务得到立法,使与青少年有关的法律、法规、政策得到正确贯彻执行。推进政府部门将青年事业纳入本地区经济和社会发展总体规划之中,配合他们指导协调各类青年的教育、培训、服务、保护等各项工作,组织实施学校以外的全方位的社会青年公民教育。推动建立青年事务协调机制,做好青年工作联席会议制度的推广工作,推动形成齐抓共管的良好局面。继续坚持并不断改进团内各项制度,进一步健全工作调研、团内信息交流、团务公开、团务考核等基层团的工作制度。采取具体有效的措施,推进团内民主建设,活跃团内民主生活,保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权。基层团组织换届要坚持差额选举,按照规定程序进行,加大乡镇团干部公开选拔力度,推进团支部“海选”。加强团的理论建设,重视青年运动史的研究、编撰,深化对青年工作规律的认识。

进一步办好团校,使之成为团干部业务培训和青年创业培训的重要阵地。大力加强青少年文化中心、青少年活动中心建设,推动青少年活动设施和场所的配套完善。

3、加强团干、团员队伍建设。要加强团的干部队伍建设。协助党组织做好团干部选拔、配备和管理工作,加大团干部教育、培训和交流力度。积极向党政部门和社会各方面举荐、输送优秀团干部。重视兼职团干部、职业青少年工作者和青少年工作志愿者队伍建设。

各级团干部要身体力行“三个代表”重要思想,忠诚党的事业,热爱团的岗位,竭诚服务青年,牢记“两个务必”,努力成为勤于学习、善于创造、甘于奉献的模范。开展廉政教育,引导团干部树立正确的权力观、地位观和利益观,始终做到自重、自省、自警、自励。深化团的作风建设,不断强化服务青年、服务基层的思想,与青年交朋友,为基层办实事。

要加强团员队伍建设。通过持续开展增强共青团员意识主题教育活动,不断强化团员的光荣感和责任感。改进团员管理,按照组织关系可以与参加活动范围适当分离的原则,鼓励流动团员就近就便参加团的活动,探索直接化、经常化、便捷化的团组织与团员新型组织联系方式。重视团员发展,不断壮大团员队伍。完善推优入党工作机制,为党组织源源不断地输送新鲜血液。

4、加强青联、学联、少先队工作。充分发挥共青团在青联中的核心作用和对学联工作的指导作用,支持青联、学联发挥自身优势,按照法律和章程独立自主地开展工作。发扬全团带队优良传统,继续抓好“红领巾示范学校”创建工作,按《少先队辅导员工作纲要》抓好少先队辅导员队伍建设,抓好团队衔接和推优入团工作。

各位代表、同志们,回首过去的五年,在市委和上级团组织的领导下,郴州共青团带领广大团员青年拼搏奉献、开拓进取,在建设社会主义现代化新郴州的征途中留下了深深的青春足迹;展望未来的五年,建设“经济强市、生态大市、旅游名市”的目标,向每一个郴州青年发出召唤。生活在这样一个充满希望的时代是我们的幸运,在这个时代中有所作为是我们的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,团结奋进、拼搏争先,在建设和谐郴州的伟大实践中谱写更加壮丽的青春之歌!

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