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构建社会主义和谐社会中共青团之责任与使命
打印此文】【关闭窗口】 2011-11-10 14:46:27 作者:佚名

构建社会主义和谐社会中共青团之责任与使命

黄峥嵘

20058月)

党的十六届四中全会明确提出,要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这是我党顺应历史发展变化,为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大、战略举措,是我国处于体制转轨、社会转型这一历史变革时期经济社会发展的必然要求,对于我们党巩固执政基础,完成执政任务,实现经济社会协调发展,推进中国特色社会主义事业具有重大的理论意义和实践意义。构建和谐社会,是一项崇高而伟大的社会工程,需要全党、全社会上下共同努力才能实现。共青团作为政治组织自然责无旁贷,作为群众组织理应全力以赴,作为青年组织更应首当直冲。这是党的要求,是时代的使命,是青年的利益,是共青团组织的职责所在、优势所在,更是机遇和希望所在。各级团组织应该要围绕社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处”的基本特征,从巩固党的执政地位、夯实党的执政的青年群众基础的战略高度,努力探索新时期新阶段和谐社会与共青团工作的内在规律,系统研究社会转型过程中出现的青年群体的变化和青年工作新特点,思考和谋划共青团事业的发展蓝图,在不断开拓创新中履行好所肩负的光荣使命。

一、构建社会主义和谐社会,共青团组织要团结带领青年为保持经济持续快速协调健康发展作贡献

保持经济持续快速协调健康发展,创造更丰富的社会物质财富,使国家的整体实力不断增强,使人民群众的生活水平不断提高,是构建社会主义和谐社会的物质基础,团的组织要始终树立“发展大于一切、发展先于一切、发展重于一切”的发展意识,抢抓本世纪头20年这样一个战略机遇,团结带领青年在经济建设主战场上建功立业。

1、推进新型工业化进程。引导青年树立发展循环经济的意识,鼓励青年坚持走信息化带动工业化的新型发展之路,帮助青年在发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业进程中起到表率作用。带领青年参与经济结构战略调整,推动产业结构优化升级。发挥组织优势,引导青年在培育优势产业、骨干企业、发展非公有制经济中贡献聪明才智。支持郴州青年科技工作者努力创办信息软件、网络、新能源、新材料等高新企业,培育和壮大金银制品、钻石钨、高纯铋等深加工名牌产品,推动金箭焊料、硝酸银、氰化金钾、氰化银钾、片状纳米银、铟粉等高科技产品的规模生产和升级换代。着眼于项目带动和项目引导,充分发挥青年兴业领头人示范作用,鼓励民营企业的青年带头扩大规模、提高科技管理水平。

2、促进农业综合生产能力提高。大力创建郴州农产品标准化生产青年示范基地,组织青年率先实行标准化生产,优化品种结构,提高质量效益,推动传统农业向现代农业转变。重点抓住我市的临武鸭、东江鱼、桂阳烟、苏仙黑山羊、永兴冰糖橙、汝城水晶梨、桂东花豆等青年农业产业化项目,按“一县一品”的思路树立农业品牌。帮助青年农民提高入市能力,努力为进城务工青年返乡创业提供服务,从资金、技术上扶持青年农民从事新型农产品开发。大力组建青年农民专业合作组织和青年农业协会,为农业产业化发展提供信息、营销、技术支持。

3、加快城镇化发展步伐。围绕中心城区规划建设,组织青年积极参与新一轮城市总体规划修编,为历史文化名城保护规划、城市空间发展战略规划和市域城镇体系规划献计献策;组织青年突击队在郴州重大基础设施项目建设中发挥积极作用,重点在湘南风情园、武广快速客运车站新区、出口加工区、郴州海关等重大项目的规划建设,樟树岭隧道、科技会展中心、倒窝里垃圾场建设,相山大道、香雪大道等城市主干道建设中发挥主力军作用。围绕城镇经营管理,组织青年、志愿者巡逻队参与城市治安管理和环境综合治理,组建青年文化队活跃街头文化。围绕城镇扩容提质,加速农村青年的非农化转移,帮助他们在城市创业,提高郴州城镇化率。围绕城镇新兴服务业发展,以中国优秀旅游城市为品牌,抓住绿色旅游和红色旅游两条主线,抓住温泉疗养和农家乐这两个新的旅游增长点,以青年旅行社为实践平台,大力培养青年导游队伍,提高青年服务人员的业务素质,组织志愿者积极参与2005年中国郴州生态(温泉)旅游节活动;鼓励青年发展社区服务、家政服务、信息服务、中介咨询、教育培训、物流配送、电子商务等服务业,在服务青年、服务群众的同时拓展团的经费来源。

4、切实加强生态环境建设和治理工作。大力构建保护母亲河行动持续发展的新格局,切实培育生态文化、宣传生态文明理念、弘扬生态环境道德。深入开展生态体验实践,深化“天天环保、生态监护”活动,引导青少年在参与生态保护过程中树立环保理念和绿色消费意识。按“规划建绿、科技兴绿、见缝插绿、拆墙透绿”的要求,广泛开展植物造林活动,并以共青林建设为龙头,带动共青团系统投入生态实践。组织青年积极参与郴江河、燕泉河综合治理。抓好绿色景区、红色景点的生态保护,缓解旅游业兴盛对环境的破坏压力。 

二、构建社会主义和谐社会,共青团组织要鼓励青年为推动社会主义民主法治发展作贡献

发展社会主义民主政治,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,保证人民依法行使民主权利,是构建社会主义和谐社会的重要保证。共青团组织要引导青年培养民主观念,树立法治意识,积极推进社会主义民主法制建设。

1、培养青年的社会主义民主法治意识。引导青年充分认识到社会主义民主政治的本质是当家作主,是社会主义民主使中国人民享受了历史上从未有过的广泛的、真实的民主。认识到发展社会主义民主制度最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。认识到我国社会主义民主制度是最适合国情,具有强大生命力和优越性。引导青年树立开拓的政治意识,在培育自己的政治文明意识过程中,能以博大的胸襟、前瞻的视野广泛借鉴人类政治文明的有益成果,为促进我国民主法制建设提供智力支持。要引导青年树立法律意识,让法治的精神在青年中深入人心,教育青年自觉依法办事。

2、引导青年积极投身民主法治实践。鼓励青年积极参与社会基层民主实践,以村民自治、社区自治为重点实践渠道,以发挥职工会、学生会作用为重要实践途径,从竞选、答辩、投票等环节入手,一点一滴地培养青年的民主意识、民主作用、民主习惯、民主思维方式,学会民主的运行规则。创造条件让青年依法发表自己的政治见解,发表自己关于国家事务、社会事务的看法,积极参与国家政治和社会生活,牢固树立少数服从多数、按程序和规则办事、保护少数人政治权利的观念,全面提高其民主素质。引导青年从自己做起、从身边做起、从小事做起,把法律意识内化为行为习惯,自觉守法、依法办事,并学会运用法律武器维护自身权益,坚决与违法犯罪行为作斗争。组织引导懂法的青年开展法律援助活动,为青年和群众提供法律服务。

3、推进制定实施有关青年的法律和政策。加强调查研究,全面系统地了解青年的需求和思想状况,为有关青年法律和政策的出台提供依据。积极向立法机关提出有关青年的立法建议,推动有关青年的立法进程,积极发挥人大、政协中青年代表、委员的作用,努力创造条件,使相关青年工作和青年事务得到立法,如在志愿服务、成人仪式教育方面可要求制定地方法规。增强参与意识,配合立法机关切实做好立法前的征求意见工作,使有关法律法规能充分体现青年的需求。

4、切实加强团内民主建设。按照团章的有关规定,坚持民主集中制,积极稳妥地发展团内民主。加强团的班子建设,按照“集中行动、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序议事,推动团务公开,保障团员对团的工作和事物的知情权、参与权、建议权、监督权。加强基层团组织民主建设,在团组织换届中坚持差额选举,团的基层负责人推行用民主竞选的方式产生。认真开展团内批评和自我批评,不断完善团内监督,切实加强对团的各种荣誉评定的监察力度,建立有效的举报途径和反馈渠道。

三、构建社会主义和谐社会,共青团组织要切实加强团员青年的思想道德建设

一个社会是否和谐,一个国家能否实现长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。青年群体是一支重要的社会力量,他们具有年龄和精力上的优势,不仅代表未来,而且对现实社会的影响作用也愈显重要。同时,青年群体发展过程也呈现出新的趋向,以独生子女为主流的新生代正开始进入社会的主导地位,新时期各种新的思想、新的价值观念、新的生活方式对传统单一的青年思想教育模式构成了冲击,以互联网为代表的现代传媒全球化、互动性、信息资源及表现形式快捷丰富构成了多种社会势力争夺青年一代的复杂性和严峻性,市场经济的高消费、高诱惑及高科技犯罪手段凸显导致犯罪团伙低龄化的走向有增无减。因而,在一定程度上说,青年的思想道德素质如何,直接影响到社会的是否和谐。各级共青团组织要以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》为行动指南,切实加强和改进青少年思想道德建设。

1、切实抓好理想信念教育始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青少年,用全面建设小康社会的宏伟目标激励青少年,用郴州改革开放的巨大成就感召青少年,帮助青少年牢固树立振兴中华的崇高理想,进一步坚定对马克思主义的信仰,坚定对建设有中国特色社会主义的信念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对党和政府的信任,构筑起强大的精神支柱。把学习科学理论与学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神结合起来,与引导青年改造主观世界紧密结合起来,教育青少年自觉抵制思想理论上的杂音,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀,帮助青年澄清模糊认识,分清是非原则,坚定理想信念。

2、大力加强公民道德建设。按照《公民道德建设实施纲要》的要求,宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。引导青少年自觉实践社会主义道德,自觉养成与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和行为规范。大力发展青年文化,深入实施青年文化行动,结合新闻媒体、青年研究机构等组织跟踪青年文化动态、研究青年文化时尚、关注青年文化热点,努力营造积极向上的青年文化氛围,并通过制定和实施中长期的战略规划,逐渐形成有时代特色并与社会主流文化相一致的新时期青年主导价值体系。善于创新引导青少年增强社会责任感的思想和办法,克服和避免单纯利益驱动的方式,反对庸俗颓废的精神追求,在全体青少年中树立蓬勃向上、诚信友善、安定祥和的氛围,形成一种不屈不挠、奋发向上的精神状态,并使其成为青年实现社会和谐发展的内在动力。

3、深入开展群众性精神文明创建活动。进一步深化青年志愿者、青年文明号、希望工程、手拉手、大中学生“三下乡”和青年文明社区活动,不断拓宽这些活动的覆盖面和参与面,努力把各行各业、社会各界的青少年吸引到这些活动中来,使他们在服务人民、贡献社会中发扬社会新风、提高自身素质。在青年志愿者行动中进一步加强对青少年的传统美德和时代精神教育,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,健全志愿者的组织、招募、选派、培养、管理、评估工作体系,有效引导青少年在志愿服务的实践中提高道德素质。在青年文明号活动中,突出职业道德教育的内容,广泛开展诚实守信的道德教育,结合“青年文明号信用评估三湘行”活动,使社会的文明从业、优质服务、树立行业新风的氛围得以营造。继续深化希望工程,鼓励人们关心他人、奉献爱心。按照“ 体验教育”的思路,深化手拉手活动,引导少年儿童在相互帮助、相互学习的过程中获得初步的道德认知,明白做人的道理。深化大中专学生“三下乡”社会实践活动,引导广大学生积极参与社会实践,在实践中锤炼品德,增长才干。深入开展青年文明社区活动,通过社区的成长平台为青少年搭建参与社会实践的有效途径。

四、构建社会主义和谐社会,共青团组织要切实发挥青年的创造活力

构建社会主义和谐社会,必须最广泛、最充分地调动一切积极因素,发挥各方面的创造活力,不断推动经济社会发展。青年是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体,他们创造活力的激发,有利于激发整个社会的创造活力。共青团组织要以青年人力资源开发为重点,大力培养青年人才,发挥青年的创造活力。

大力开发青年人力资源。1、抓教育培训。在企业,继续开展青年职工技能培训,以“青年岗位能手”和“青年文明号”创建为载体,激活企业青年学科技、用科技的热情和创新创效的积极性。在农村,深入开展跨世纪青年农民科技培训工程和“百乡千村万名城乡青年互访、互助、互学”活动,建设农村青年图书站,帮助青年掌握实用技术,提高他们的科学文化水平和农业生产技能。在学校,继续拓展大中专院校学生素质,积极开展“挑战杯”系列科技创新活动和科技文化卫生“三下乡”社会实践活动,提高青年学生的社会实践能力、职业技术水平和创业意识。对少年儿童,要深化新世纪读书计划、中国少年雏鹰行动和“新世纪我能行”体验教育活动,培养少年儿童学科学的兴趣和动手能力。2、抓举荐扶持。通过评选“青年五四奖章”、“杰出青年”、“青年经济能人”、“农村小康青年领头人”、“青年星火带头人”等方式,表彰、宣传优秀青年。努力推荐优秀青年作为生产和工作骨干,推荐企业专业技能突出的青年职工走上生产班和创新创效小组组长岗位,推荐农村青年星火带头人、农村小康青年领头人、农村青年创业致富带头人担任村团支部书记和村委会科技副主任,推荐优秀团干转岗,让更多的青年人才通过团组织的举荐扶持找到适合自身发展的平台。3、抓牵线搭桥。抓住人才与项目对接,深化青年科技创新行动,在人才与市场之间、科研机构与企业之间、科技成果与产业项目之间牵好线、搭好桥。积极促进科研开发、企业管理、科技园区等各领域青年人才的有效聚合,尤其要促进京珠高速公路沿线工业走廊、郴资桂经济一体化新型工业带和“一区三园”的青年人才之间的交流合作,促建郴州科技创新人才链;加大对粤港澳特别是“珠三角”地区人才引进力度,为郴州和“珠三角”地区经济合作与技术交流对接作贡献。

积极构建人才运行机制。1、构建评价机制。构建适合青年发展的、以能力和业绩为导向的、科学的社会化青年人才评价机制,全面、客观、公正、系统、历史地评价青年人才。始终坚持把青年的自我评价与社会评价相结合、党的评价和群众评价相结合、现实评价和历史评价相结合,从有助于青年成长成才出发,给予青年思想道德素质、业务水平、工作能力、发展潜力等方面一个公正的评价。2、构建激励机制。构建经济利益与社会利益的双重人才激励机制,协助政府和有关部门,针对各种青年人才,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业务紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制,并协助他们加强对青年人才收入分配的宏观管理,整顿和规范分配秩序。通过青年企业家协会等中介组织,联系民营企业家,引导他们坚持按短期激励和中长期激励相结合、激励和约束相结合的原则,将青年人才的薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩,从而建立与市场价格接轨、合理有效的激励机制。建立健全青年人才表彰奖励机制,制定评审、表彰、奖励条例,并努力争取将其列入党和政府表彰体系之中,以增强评选的权威性、规范性、代表性和时效性。3、构建管理使用机制。建立青年人才管理使用机制,加快青年人才群体的聚集与整合,充分利用青年组织体系吸引青年人才,建立各类青年协会、团体和青年人才中介机构,按市场化运作模式,更多更好地聚集人才。协助政府和有关部门全面推进机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设,进一步发挥市场在青年人才资源配置中的基础性作用。积极促进青年人才的合理流动,建立适合郴州实际情况的社会化青年人才档案公共管理服务体系。鼓励青年到基层和艰苦地区建功立业,建立以公开、竞争、择优为导向,有利于优秀青年人才脱颖而出、充分施展才能的团内选拔任用机制。

五、构建社会主义和谐社会,共青团组织要切实保证青少年在社会的公平、公正待遇不受侵害

维护和实现社会公平和正义是我国社会主义制度的本质要求,维护和保障青少年的合法利益是共青团组织的重要职责。团组织在工作中要正确反映和兼顾不同地区、不同领域、不同层次青少年的利益,切实保证青少年在社会中享受的公平、公正待遇不受侵害。

1、服务青年就业再就业。我国是一个青年人口大国,从一定意义上讲,就业问题就是一个青年问题。就业和再就业已成为共青团组织服务青年的重要领域。共青团组织要充分发挥团组织网络健全、社会动员力量较强、联系青年密切的优势和特色,因地制宜开展形式多样的中介服务,为青年就业再就业牵线搭桥。进一步完善青年就业再就业服务体系,健全青年就业再就业服务机制,努力拓宽服务渠道、增加服务项目,为下岗青工和城市新增劳动力提供信息发布、联系、介绍、职业指导、供需见面、资金支持、心理咨询等多方面服务。进一步深化“工岗快递行动”、“青年文明号帮助下岗青工就业行动”、“金桥行动”等帮助青年就业。积极开展劳务输出,使城市新增劳动力、农村剩余劳动力与沿海地区劳动力市场有效实行产业对接。广泛动员青年志愿者采取“一助一”长期结对等方式,为特困下岗失业人员家庭提供生活援助。

2、维护青少年合法权益。认真宣传、贯彻、落实“两法两办法”,推进优秀“青少年维护岗”创建活动,继续深化中小学校聘请“法制副校长”工作,设立青少年法律援助与保护中心,大力推广未成年人保护的信息管理系统,努力构建青少年维权的社会网络,完善青少年维权的工作机制,为青少年的健康成长营造良好的社会环境。实施青少年违法犯罪社区预防计划,加强社区闲散青少年的教育管理,建立健全城乡社区组织体系和阵地网络,探索建立预防青少年违法犯罪的有效机制。开展“社区青少年远离毒品行动”,通过组织各种宣传活动,教育青少年拒绝毒品,远离犯罪。大力推进青少年网络文明建设,宣传《全国青少年网络文明公约》,开展创建“青少年安全放心网吧”活动,使网吧成为青少年学习和娱乐的重要阵地。积极配合有关部门开展色情暴力“口袋书”及不良出版物专项整治行动,优化青少年成长的文化环境。开展青少年食品安全卫生整治行动,保证青少年的身心健康不受侵害。积极开展青少年自护教育,提高青少年自我保护的意识和能力。构建有效的大中小学生心理救援机制,组织开展青春期心理卫生教育和心理咨询等活动,通过开辟热线电话、设立知心姐姐信箱,帮助青少年养成积极向上的心理。

3、帮助特殊困难青年。以进城务工青年、校园特困学生、农民工子女、农民贫困青年、残疾青年为帮助重点积极开展救援活动。对进城务工青年,要以帮助他们共享现代文明成果,更好地参与发展为目标,帮助他们解决实际问题;通过举办职业技能培训班、组建志愿者宣讲团进行宣讲等方式,提高其综合素质;通过设立咨询服务热线,发放维权服务卡等方式,配合有关部门解决他们受侵害的突出问题;完善进城务工青年的心理调适机制,适时掌握其思想动态,并做好说服教育的工作,为维护社会稳定作贡献。进一步加大希望工程的投资救助力度,切实抓好后续管理工作和事业拓展,通过香港苗圃行动、希望工程“阳光行动”、“芙蓉学子助学行动”等帮助更多失学青少年重返校园,帮助贫困地区青少年正常就学,帮助进城务工子弟安心就学,以缓解因城乡二元结构而产生的“二元教育”的压力。进一步深化“1+1”结对助残服务活动,为残疾青少年健康成长提供有效的服务。加强对失足青少年的教育,维护其合法权益,帮助他们自食其力和成长成才。

六、构建社会主义和谐社会,共青团组织要切实加强对团员青年的组织覆盖和有效管理

构建社会主义和谐社会必需要切实加强社会建设和管理。加强社会管理机制的建设和创新,需要进一步建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。共青团组织作为党领导的先进青年的群众组织必需要在保持鲜明政治属性不变的前提下,更多地发挥一个社会组织应该起到的组织、凝聚成员的作用。这就要求共青团组织切实开展团员意识教育,加强对团员青年的组织覆盖和有效管理,以增强广大团员青年对团组织的认同感,增强团组织的凝聚力、吸引力。

1、扩大团的组织覆盖。农村团组织要适应城镇发展的要求,坚持强乡带村,促进部分农村基层团的工作重心由村上升到镇,把传统上由村团支部承担的功能,由村团支部和农村学校、农村社区、乡镇企业、农业产业协会等各类农村团支部和乡镇团委共同承担。结合农业产业化建设,着力推行基地建团和协会建团。在社区,要适应城市管理体制改革,按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则,建设以街道团工委(团委)为核心,社区居委会团组织为基础,驻街单位团组织为支点,青年工作(协调)委员会为纽带,街道青少年工作委员会和其他青年组织为两翼,非公有制经济组织和新型社会组织团组织为补充的社区团的组织网络。加大非公有制经济、社会组织建团工作力度。加强外资和民营企业团的建设,认真研究外资和民营企业等非公有制经济组织及其从业的团员青年的特点,在工作思路、工作方式和组织设置上大胆创新,实现新的转变,采取挂靠建团、产业建团、市场建团等多种方式灵活设置团的组织,提高团员青年对团内管理的参与度,积极探索群众化、社会化的新型工作运行机制。高度重视对非公有制经济组织中团员青年的工作覆盖,通过建立青年社团、联合开展活动等方式,吸引团员青年参加到团的工作和活动中来,促进团的建设。在外资和民营企业中切实加强青联、学联、少先队组织和青年协会、社团建设。充分发挥青联组织人才荟萃、联系面广的优势,最大程度地吸引、凝聚各方面的人才,为经济建设和社会发展服务。增强学联组织的自我服务、自我管理、自我教育的能力。按“全团带队”的要求,进一步加强对少先队组织的领导。大力推进城乡青年中心和青少年活动阵地建设。围绕建设、运转、管理等关键环节,不断加强青年中心的建设,大力开发青年发展项目,着力培养一支高素质的工作队伍,积极探索青年中心服务青年、服务社区的具体途径和共青团在青年中心发挥核心作用的工作机制。建好、用好各级各类青少年活动场所,积极推动各级政府将青少年活动场所建设纳入经济和社会发展规划。

2、加强团员意识教育加强团员意识教育是保持共青团员与共青团组织血肉联系的有效途径,是增强团组织号召力、凝聚力、吸引力,保持共青团组织先进性的重要举措。建立团日活动制度,抓住重大节日、纪念日并结合本地实际,根据需要确定团日活动的主题,不断创新团日的活动方式,构建有效运行机制,使广大团员青年在团日活动中深化对团的认识,加大对团的事业的支持和拥护力度。规范团的活动仪式,按照团章要求严格团的各级代表大会和代表会议,各级支委会、团员大会,新团员入团宣誓仪式、老团员重温入团誓词仪式、超龄团员离团仪式、团日活动的程序,使团员青年认识到共青团组织的严肃性和政治性。健全团员教育管理机制,完善团员大会、支委会、团小组会、团员评议、团籍注册、团课(即“三会两制一课”制度)和团员证管理、团费收缴等制度,明确团员在每项制度中的职责、权利和义务,有效保证团员与团组织的联系,增强团员青年对团组织的认同感。

3、协助政府管好青年事务。青年事务是指关于青年教育、就业、劳动、社交等成长成才、生产生活的基本需求及青年群体生存与发展状况,政府和社会组织依照法律、法规,在行使青年教育、监督、管理、保护、发展等职能过程中所涉及的综合性服务事项。共青团组织协助政府管好青年事务,就是要积极推进政府部门将青年事业纳入本地区经济和社会发展的总体规划中,争取确立若干个促使青年事务发展的政府项目。配合政府有关部门指导和协调各类青年的教育、培训、服务 、保护等项工作,大力组织实施学校以外的全方位社会青年公民教育。开展青年和青年事务专项课题调研,及时向有关政府部门反映青年的结构、思想、发展状况,为政府正确决策提供参考依据。切实加强对青年社团的管理和指导,推动青年企业家协会、青年科技工作者协会、青年乡镇企业家协会等有关青年社团规范、健康地发展,并指导青年社团遵守法律、法规和政策,围绕经济、政治、文化建设,开展有特色的活动,更好地服务各个领域的青年,使青年的多样化需求得到满足。推动建立青年事务协调机制,做好青年工作联席会议制度的推广工作,推动形成齐抓共管的良好局面。

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